城乡统筹中的农村基层司法行政服务模式创新——湖北罗田“法务前沿工程”的经验与反思

农村基层政府和广大农民群众遇到的法律问题与日俱增,农村基层司法行政机构的职能弱化问题日益凸显,给传统农村基层司法行政管理模式带来了许多新的问题和挑战。因此,应改变原有管理观念、管理体制及管理方式,促进传统农村基层司法行政向以主动介入、部门联动和社会参与为特色的新型农村基层司法行政服务模式转变。当前,可以村(居)自治组织为依托,通过搭建村(居)一级工作平台,吸纳、整合多方力量,促使农村基层司法行政机构将法制宣传教育、人民调解、社区矫正、帮教安置、法律维权等多项职能延伸到最基层的村、组和社区,形成多方参与、共同作用的农村基层司法行政综合服务体系。为此,需要重点研究和解决农村基层司法行政机构的职能延伸范围以及村(居)法务组织的职能内容、自治性质、资金支持等问题,从而保障农村基层司法行政服务模式创新的合法性,促进村(居)法务组织在承接农村基层司法行政服务职能的轨道上实现自身的独特性、独立性、延续性。     

软性嵌入:学校社会工作介入德育教育的行动策略——基于武汉两所学校的社会工作介入实验

学校社会工作和德育教育的目标都是促进学生全面发展,提高教育的有效性,而在价值、理念和工作方法上,学校社会工作具有专业化的优势。然而,当前知识教育和德育教育是学校教育固有框架的两大组成部分,传统应试教育使学生在学校面临结构性的时空紧张,从而使学校社会工作面临缺乏介入时空的困境。所幸的是,德育教育的有效性问题以及内容上的包容性特征为学校社会工作介入提供了可能。通过对武汉两所学校的社工介入实验的研究,可以发现,软性嵌入是将社会工作引入学校以优化学校德育教育的有效介入策略,其基本逻辑是:第一,学校社会工作通过对德育教育的理念性和工具性框架借用形成初步介入空间;第二,介入空间经由学校、班主任和学生三大主体的合法性确认得以制度化;第三,学校社会工作对德育教育软性嵌入时要注重自身的主体性。     

描述、行为与责任：基层协商中代表权有效实现机制分析——以泽国镇民主恳谈会为例

受规模等因素制约,基层需要通过代表进行协商,因此,如何保障基层协商中的代表权有效实现成为关键。泽国镇民主恳谈会的实践表明:协商代表的描述机制、行为机制与责任机制是基层协商代表权有效实现的重要机制。其中,描述机制是前提,是基层协商代表权有效实现的充分条件;行为机制是核心,责任机制是保障,二者是基层协商代表权有效实现的必要条件。同时,正确处理好群体差异性、内在排斥性与协商问责制,是深化基层协商代表权有效实现的核心问题。最后,泽国镇民主恳谈会在代表权有效实现机制方面的有益探索,对西方协商系统理论发展与回应西方对中国"协商权威主义"的偏见具有重要价值。     

农业信息化建设中的政府角色研究

实现农业信息化是现代化农业发展的重要选择,就我国的国情而言,解决我国农业长期存在的弱质性弊病的难题,政府行为者的角色定位有着至关重要的作用。通过借鉴已有相关研究,并根据我国政府在农业信息化建设中的参与强度的差异,将我国农业信息化的实现模式分为"政府主导型""政府+市场型""政府+社会型"三种模式。在推进农业信息化建设中,政府应有针对性地发挥好规划者、服务者和监督者的角色,才能以有效的行为选择明确自身责任、激发主体活力、营造多元共构的农业信息化建设模式,才能更有效地助推我国农业信息化建设的步伐。     

社会稳定中的林农利益维护机制研究

集体林权制度改革以明晰产权为主体任务,这使得原本隐藏的林权纠纷等历史遗留问题爆发出来,引发了利益相关方政府、公司、集体和村民的诉求,对农村社会稳定构成了挑战。本文以福建永安为例,研究地方政府是如何借用"确权"过程中的民主和监督程序来统筹协调各方利益,建立了一系列的工作机制,维护和保证了农民利益,消除了社会矛盾,维护了农村的社会稳定。这对于研究农村社会管理中的社会稳定问题产生的影响具有重大理论和实践意义。     

可协商性规则：传统村落“田间过水”的秩序基础及当代价值——基于鄂西余家桥村的深度调查

在已有对传统乡村治理规则的认识中，乡村治理规则是一种静态的非制度规范，强调主体通过规则实现治理，但这一认识弱化了对规则本身的认识，而且遮蔽了乡村社会丰富多变的规则事实，在规则认识上有一定的限度。在“国法”悬浮于乡村的传统社会，村落依据一套内生的、富有韧性的规则体系自我治理。以“田间过水”规则为研究对象，发现自治规则具有动态性、可协商性。关系即规则，规则在关系中。过水规则因“主体间人际关系状态、水资源存量状况”的不同而有所不同，关系状态与水资源存量发生变化，过水规则也随之改变，这种改变源自协商。在特定的治理情境下，治理主体根据影响治理结果的要素，平等协商出一套共同接受且与治理情境相适应的规则体系，维系过水秩序。正是基于规则的“可协商性”特点，乡村社会可以内生出一套动态性的规则体系，以满足复杂多样的治理事务，构成乡村善治的秩序基础。这对当下农村进行协商治理的实践有一定的启发意义。     

五冲瑶盘王节：非遗背景下的民族文化再生产——基于广西恭城的个案研究

在非物质文化遗产项目实施的背景下，一些民族的传统文化得到了传承与保护，并在新环境下得以再生产。受到当地政府资助的广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县首届五冲瑶盘王节，展示了当地瑶族的非物质文化遗产项目——还盘王愿。盘王节过程包括展示性庆典、还盘王愿、民众活动3个方面，未变要素与已变要素两个方面反映了还盘王愿仪式在盘王节中的再生产过程，显示了非物质文化遗产传承与保护背景下民族文化再生产的意义。     

家庭农场发展的影响因素及对策——基于SWOT模型的实证研究

在对河南省舞钢市21个家庭农场进行实证调查的基础上,以SWOT为分析模型,分别对影响家庭农场发展的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部威胁进行统筹分析,认为家庭农场发展目前仍处在"幼年"阶段,面临诸多"成长的烦恼",探索合理的发展策略尤为重要。并在此基础上提出包括:土地流转、多元化服务、信贷扶持、保险引导、建立健全农业社会化服务体系以及创优品牌诸方面在内的提升家庭农场发展的6项战略对策。